2022年工作回顾

过去一年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，牢牢把握以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展这个主题，坚持胸怀大局、坚持人民至上、坚持守正创新，振奋精神，能动履职，各项检察工作取得新的发展。

一、坚持政治引领，在服务大局中体现新担当

坚决维护社会安定人民安宁。全力投入平安莲花、法治莲花建设，坚持客观公正立场，严把案件事实关证据关，依法打击各类刑事犯罪，共批准逮捕32件55人，提起公诉82件137人。严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，起诉23件50人。深入推进打击整治养老诈骗专项行动，起诉养老诈骗案件1件1人，制发打击养老诈骗领域检察建议2份，办理的养老诈骗案件在判决前全额退赃。常态化开展扫黑除恶斗争，批捕、起诉涉恶案件1件9人，建议处置涉案财物及罚金73.05万元，发出社会治理检察建议2件。

持续优化法治化营商环境。进一步加强对企业的法治护航和帮扶力度，依法打击各类侵犯市场主体合法权益犯罪，批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件2件2人，起诉1人。对积极挽损、情节轻微的涉民营企业“四类人员”案件少捕慎诉慎押，不批准逮捕4人，不起诉3人，变更强制措施4人。制定《莲花县人民检察院能动履职服务发展和改革双“一号”工程实施意见》，出台16条服务优化法治化营商环境工作举措。联合县工商联等六部门会签《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的工作意见》，适用第三方监督评估机制办理企业合规改革试点案件1件。通过法务服务中心、非公企业服务绿色通道、检察官与企业结对联系等平台，常态化开展了“法治进园区暨‘法治体检’”等系列活动，合力推动营商环境优化升级。

积极推进市域社会治理现代化。坚持治罪与治理并重，围绕市域社会治理热点、难点、堵点问题提出完善制度、堵塞漏洞等社会治理检察建议13件，采纳率为100%，促进诉源治理。依法不批准逮捕160人、不起诉80人，诉前羁押率为27.19%。深化适用认罪认罚从宽制度，适用率91.32%、量刑建议采纳率100%。综合运用检察听证、司法救助、刑事和解、释法说理等方式及时有效化解矛盾，巡回公开听证工作入选全省基层检察院建设典型事例及第一批“江西省普法依法治理创新案例”入围名单。

二、坚持人民至上，在能动履职中展现新作为

着力维护群众切身利益。依法严厉打击非法吸收公众存款、洗钱等影响金融秩序的犯罪，批捕2件2人，起诉1件1人。落实食品药品安全“四个最严”要求，办理食品药品领域公益诉讼案3件。高度关注因案致贫、因案返贫问题，开展司法救助16人，发放司法救助金6万余元。深化农民工讨薪专项监督，提前介入一起拒不支付劳动报酬案，协同县委政法委、县公安局和县法院等帮助60余名农民工讨回欠薪85.1万元。依法打击电信网络类犯罪，共批准逮捕6人，提起公诉19人。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合司法办案，积极开展以案释法等多种形式的普法活动，引导基层群众尊法、学法、守法、用法，增强法治观念。

悉心呵护未成年人健康成长。依法起诉侵害未成年人权益犯罪9人，依法附条件不起诉涉罪未成年人4人。建成了集一次性询问、检查取证、心理疏导等功能于一体的未成年被害人“一站式”办案救助中心。推进家庭监护责任落实，办理了全市首例申请撤销监护资格支持起诉案并获法院支持，发出督促监护令4份。开展“检爱同行—法治进校园”活动，12名检察干警受聘为中小学法治副校长，持续开展校园法治宣讲，为中小学生普及安全防范、防校园欺凌等与学习生活息息相关的法律法规。持续落实最高检“一号检察建议”，会同公安、教育、卫健等部门严格执行强制报告、入职查询等制度，向相关单位发出检察建议3份。

扎实服务生态名县建设。坚持依法治污，起诉破坏生态环境资源犯罪14人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件17件。通过办案，督促清理固体废物约8吨、治理饮用水供水设施2个。创新开展“检察蓝+生态绿”合作共建、联合共治、发展共促的生态环保模式，与六市乡、高洲乡会签生态环境保护合作协议，合力推动生态环境高质量发展。全年乡镇政府移送公益诉讼线索14件，联合现场办公10次，开展环保法治宣传13次，执法人员专题业务培训2次，发出公益诉讼诉前检察建议14件，督促相关行政单位履职关停制砂场3家，引导协调3家焰材厂有序退出。会同相关部门出台《项目建设合规流程操作指导手册》，为企业项目建设环保合规提供指南，有效助力环保源头管控，该做法受到省生态环境厅和市委高度肯定，工作经验在《江西改革工作简讯》刊登，《检察日报》头版单篇予以报道。

三、坚持守正创新，在精耕主责主业中实现新突破

持续发力做优刑事检察工作。强化侦查活动监督，在县公安局设立了侦查监督与协作配合办公室，开启“检警协作”新模式。共监督立案4件，监督撤案4件，追捕4人，追诉8人，对侦查违法活动行为提出书面纠正意见44件次，均被采纳。加强提前介入、引导侦查和补充侦查工作，提前介入侦查61件次，自行补充侦查105件次。积极履行审判监督职能，书面纠正审判活动违法行为1件次。开展社区矫正巡回检察试点工作，发出书面纠正违法通知书11份。开展剥夺政治权利刑罚执行检察专项监督，发出检察建议1份，发出书面纠正违法通知书4份。

精准有力做强民事行政诉讼监督。2022年共办理民事行政案件19件，民事、行政生效裁判案件监督首次实现年内双突破。主动回应人民群众反映强烈的虚假诉讼问题，成功办理民事虚假诉讼提请抗诉案件1件。拓宽行政检察监督线索来源渠道，与审计局、司法局等行政单位共建线索移送协作机制，对行政生效裁判发出再审检察建议1件，办理行政非诉执行监督案件3件。常态化开展行政争议实质性化解工作，通过督促纠正违法、推动和解等举措，助力法治政府建设。

倾情注力做好公益诉讼监督。时刻牢记公共利益代表的神圣职责，积极推进检察公益诉讼，全年共办理行政公益诉讼案件59件，刑事附带民事公益诉讼案件1件。开展了基本农田保护、无障碍环境建设等专项监督活动，办理了一批服务“六稳”“六保”、食品药品安全、饮用水安全、古树名木保护及个人信息保护领域的案件。

四、坚持强基固本，在铸魂聚力中呈现新形象

始终坚持党对检察工作的绝对领导。严格落实“第一议题”制度，扎实开展党组理论学习中心组集中学习，通过全员政治轮训、红色基因传承、警示教育等形式，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神，筑牢对党忠诚的政治灵魂。认真落实重大事项请示报告条例、政法工作条例，向县委、县委政法委请示报告重大事项5件次，把党的绝对领导贯穿到检察工作各方面、司法办案全过程。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护检察领域意识形态安全。积极响应县委号召，组织干部职工参与疫情防控300余人次。

持续深化检察队伍司法能力建设。以最高检确定的核心业务指标为导向，精细化开展业务分析研判，动态调控检察办案质效，2022年检察业务综合质效考评排名全市前列。进一步完善业绩考评指标体系，通过科学考评有效传导工作压力，不断促进干警提升专业素能，扎实推进公务员平时考核工作，该项工作被市委组织部选为平时考核典型案例推送至省委组织部。严格落实司法责任制，常态化开展案件质量评查，及时发现和解决司法办案中存在的问题，助推检察工作高质量发展。全年有7名干警获评市级以上表彰奖励，单位获评2021年度县直各部门高质量发展综合绩效考评年度综合考核一等奖。

坚决落实全面从严治党政治责任。将全面从严管党治检常态化与党史学习教育、政法队伍教育整顿、巡视整改工作深度融合，与“作风建设深化年”、“打造让党放心、人民满意的模范机关”专项活动一体落实，从严从实抓好省委巡视反馈意见整改，深入推进违规吃喝、违规经商办企业等专项整治。严格执行防止干预司法的“三个规定”，全年记录填报44件，筑牢公正廉洁司法防火墙。

自觉主动接受监督。牢固树立“监督就是支持”的理念，主动向县人大及其常委会报告工作2次。全面加强日常联络，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等走进检察机关，参加检察开放日、案件公开听证、调研座谈等活动315人次。深化检务公开，向社会公开法律文书和案件信息246条，在市级以上媒体发表检察宣传稿件84篇次。

各位代表，一年来，莲花检察工作取得的成绩，是县委和市检察院正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府和县政协大力支持的结果，也是各位代表、各位委员以及社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们更加清醒地认识到，与党的更高要求、人民的更高期待、时代赋予的更重责任相比，莲花检察工作仍然存在不少问题和短板：一是法律监督理念的更新还不够到位，“在办案中监督、在监督中办案”“双赢多赢共赢”等监督理念需要进一步深化。二是法律监督能力还不能完全适应新形势新要求，办理疑难复杂、新类型案件能力水平还有差距，大数据、信息化运用还较为欠缺。三是法律监督质效与经济社会发展要求相比还有差距，服务大局的精准度、实效性有待进一步增强。针对这些问题与不足，我们将紧盯不放、着力解决。

2023年工作安排

各位代表，党的二十大专门强调“加强检察机关法律监督工作”。这是继党中央印发《意见》后，又一次赋予检察机关更重政治责任。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，牢牢把握“以检察工作现代化融入和助力服务政法工作现代化、服务保障中国式现代化”的时代使命，锚定“全面争创一流”目标，聚焦司法为民、质效为本、创新出彩，充分履行法律监督职责，推动检察工作高质量发展，为打造全域美丽、全民共享、全国闻名的生态名县作出更大贡献。

一是坚持政治铸魂，把党对检察工作的绝对领导落到实处。坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，不断提高“政治三力”，把党中央精神不折不扣落实到检察工作全过程、各方面。坚持党对检察工作的绝对领导，久久为功贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以钉钉子精神主动破解工作中的瓶颈难题。自觉践行群众满意标准，对标党的二十大报告提出的更高要求，努力跟上、适应时代之变，以更高水平监督办案引领法治进步、满足人民期盼。

二是坚持服务大局，切实把检察履职融入中心工作。更加有力维护国家安全和社会稳定，坚决维护国家政治安全，宽严相济维护社会稳定，扎实推进诉源治理。更加有力服务保障经济高质量发展，积极营造法治化营商环境，保障创新驱动发展，防范经济金融风险。更加有力厚植党执政的政治根基，常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治养老诈骗，积极参与反腐败斗争，服务乡村振兴。更加主动回应群众诉求，用心用情呵护未成年人成长，“如我在诉”办好群众身边案，护航生态名县建设。

三是坚持能动履职，更高标准加强新时代法律监督。以习近平法治思想为引领，紧扣法治莲花建设要求，不断完善法律监督格局，强化“四大检察”协同融合发展，全面提升法律监督质效。准确把握刑事司法政策，持续发挥侦查监督与协作配合办公室作用；精准开展民事诉讼监督，加大行政争议实质性化解力度；加强公益诉讼监督，持续深耕细作，打造莲花检察特色品牌；探索将大数据与检察工作融合，以数字检察赋能法律监督。

四是坚持锤炼队伍，夯实筑牢检察队伍建设根基。持之以恒建强队伍，加强班子建设，扎实开展大练兵大比武活动，完善优化考核评价体系，推动法律监督能力现代化。持之以恒正风肃纪，聚焦打造忠诚干净担当检察铁军，推动作风建设常态化、长效化，坚持全面从严治党、从严治检、从严管理，一如既往正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我院将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，充分发挥法律监督职能，在县委和市检察院的正确领导下，守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为莲花经济社会高质量发展贡献检察力量！