2021年工作回顾
2021年，莲花县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协、社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚决执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕县委、市检察院工作要求，依法忠诚履行法律监督职责，全力推动检察工作高质量发展，各项检察工作取得了新的进步。
一、围绕中心服务大局，全力保障经济社会高质量发展
全力维护社会平安稳定。坚持国家总体安全观，扎实做好大庆之年安保维稳工作，全年批捕各类犯罪嫌疑人118人，起诉215人，为群众追赃挽损54万余元。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展“治乱象、净土壤”集中攻坚，对在办案件启动涉黑恶线索同步排查，强化已办结案件涉黑恶线索倒查，对2018年以来办理的12件涉恶及“保护伞”案件全部开展了倒查。坚持扫黑除恶与行业整治并举，围绕办案发现的社会治理和行政监管漏洞薄弱环节，制发社会治理检察建议2份，建立常态化扫黑除恶工作机制5项，助推“行业清源”。配合村“两委”换届工作，对“两委”候选人开展联合审查，从源头保证村级干部队伍纯洁性。
助力营造法治营商环境。依法审慎办理涉企案件，对涉案民营企业人员依法不批捕3人，不起诉2人。严厉打击侵害企业合法权益犯罪，起诉非法经营等侵害民营企业合法权益犯罪3人。建立了检察官联系服务企业机制，助力企业依法合规健康发展，全年共帮助企业解决法律诉求15件次。对涉企案件开展公开听证，及时化解矛盾促进企业正常运转。严惩洗钱犯罪，办理自洗钱案1件。协同推进反腐败斗争，起诉职务犯罪案1件1人。
深入推进社会治理创新。针对司法办案中发现的社会治理问题，提出检察建议8件，推动金融机构风险防范和“减假暂”案件规范办理等。切实解决群众来信来访，对4件来信来访案件实行院领导包案、组建专班依法妥善处置化解。创新开展巡回公开听证，到群众“家门口”办案，让“老乡”参与听证，有效实现了执法办案看得见、释法说理更充分，矛盾化解更彻底的检察新追求，巡回公开听证工作经验在全市推广并入选为全省基层院建设十大典型事例。
二、坚持司法为民，彰显人民检察为人民的真挚情怀
用心办好群众身边案。聚焦多发易发频发刑事案件，起诉故意伤害、“盗抢骗”和“黄赌毒”等案件52件104人，对一起涉案金额170万元的虚构投资事由诈骗案件依法提起公诉。持续加大电信网络犯罪打击力度，帮助群众守好“钱袋子”，起诉电信网络犯罪案件20件53人。积极参与“断卡”专项行动，起诉专门从事非法收购、贩卖“两卡”案件17件37人。组织干警深入社区、超市、墟场等地开展反诈拒赌宣传，覆盖群众5000余人，一干警获评2016年-2020年全省普法工作先进个人。
温情司法呵护特殊群体。积极开展司法救助，对因案受困、因案致贫的群众及时伸出援助之手，将脱贫户、军人军属、未成年人、残疾人列为救助重点，全年共办理司法救助案件8件，救助金额8.6万元。依法严厉打击侵害未成年人合法权益犯罪，批捕2人，起诉3人。对涉罪未成年人依法从宽，不批捕12人，不起诉1人，附条件不起诉10人。加强对未成年被害人保护，与县公安局会签《未成年被害人一站式办案救助工作机制》，在县妇保医院建立了“一站式”取证救助办案中心。落实入职查询制度，配合县人社部门开展了新招录教职员工违法犯罪信息查询工作。主动向社会“借力”，联合专业社工组织开展未成年人社会调查、帮扶帮教等48次，全年依托法治副校长平台开展专题法治宣讲20余次。创新推出了“未检法苑”，将检察服务引入学校延时课堂。
生态检察守护绿水青山。加强生态环境司法保护，起诉各类破坏生态环境资源犯罪4件7人，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件11件。积极参与水域环境治理，立案水环境保护领域公益诉讼案件4件，对违法销售禁用渔具、水库水质污染、污水违规排放等问题发出诉前检察建议4份。加强内外协作，深化“河（湖）长+检察长”协作，携手县公安局、县生态环境局共同制定了《关于在生态环境执法办案环节建立共商共办机制的意见》，偕同六市乡人民政府会签了《共同推进生态环境高水平保护合作协议》，刑事司法与行政执法同向而行同频共振，汇聚生态保护合力。
三、深耕主责主业，有力守护公平正义的法治底线
稳中有进持续做优刑事检察。秉持客观公正立场，认真把好批捕起诉关，依法不批捕87人，不起诉31人。着力提升检察监督质效，制定完善了《邀请侦查人员列席检察委员会工作规定》等7项刑事检察工作机制，切实履行刑事诉讼主导责任，全年监督立案2件，监督撤案1件，纠正漏捕漏诉11人，纠正侦查活动违法8件。持续提升办案质效，刑事“案-件比”降至1：1.11，同比下降27.95%。深化落实认罪认罚从宽制度，全年适用该制度办结案件126件222人，适用率达97.37%。进一步强化量刑建议精细化规范化水平，确定刑量刑建议提出率、采纳率均为100%。
提质增效持续做实民事行政检察。注重精准监督，对民事审判程序和执行活动提出检察建议5件，均被法院采纳。切实转变监督理念，推动行政争议实质性化解，既监督公正司法，又促进依法行政，对行政审判程序和执行活动提出检察建议4件。发挥支持起诉职能，聚焦“民生小事”，成功支持起诉一起未成年人追索抚养费案。
有序拓展扎实做好公益诉讼检察。牢记保护国家利益和社会公共利益的重要职责，践行双赢多赢共赢理念。全年共立案行政公益诉讼案件60件，发出诉前检察建议58份，提起诉讼2件，联合相关行政部门建立完善公益诉讼工作机制5项。加大国有资产保护领域办案力度，立案3件，督促收回国有资产价值320余万元。关注群众“舌尖上的安全”和“脚下的安稳”，先后就食药品安全、网络餐饮、窨井盖设施维护等领域的问题向相关部门发出检察建议10份。积极、稳妥拓展案件范围，对人民群众反映强烈的未成年人保护、英烈保护、信息安全等新领域公益损害问题立案34件。
四、从严从实锻造过硬队伍，夯实检察事业发展根基
把政治建设摆在首位。不断巩固拓展党史学习教育和政法教育整顿成果，检察干警政治忠诚持续筑牢。将政治建设抓在日常严在经常，严格贯彻落实“第一议题”制度，多形式开展“思政夜课”、“思政大讲堂”等政治理论学习活动，常态化开展革命传统教育，激活强化理想信念。充分发挥党员先锋模范作用，在12309检察服务中心设立了“党员示范岗”，推出巡回公开听证，普法宣传进校园、进社区、进乡村等为群众办实事项目6个。进一步强化检察工作政治属性和业务属性双融合，将检察工作的政治属性具象化于每个业务指标、每起司法案件，把业务分析会开成政治思维训练会和检察智慧提升会，有效促进业务属性和政治属性的无缝融合。
以问题为导向深化从严治检。巡察整改落地见效，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，对照市委第一巡察组反馈的问题，召开专题会议10余次研究推进整改工作，制定整改措施75条，修订完善相关制度20余项，责任到人，全面完成问题整改。教育整顿走深走实，在政法队伍教育整顿中把“六大顽瘴痼疾”作为必查项目，问题查摆做到全覆盖、无空白，所有自查问题均已核查甄别并销号，问题整改销号率达100%。持续落实防止干预司法“三个规定”，检察人员主动记录报告有关事项86件。
坚持改革创新提升办案质效。落实检察官业绩考评制度，真正发挥好业绩考评“指挥棒”和“风向标”作用，切实推行检察业务数据月分析研判会商制度。深化落实以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，强化司法规范检查，加大受案审查、流程监控、案件评查等工作力度，压实司法办案责任，提升办案质量和效率，助推检察官多办案、办好案。2021年，我院执法办案整体业务质效排名全市第一，60项核心业务指标中有34项进入全省前十。根据上级院和财政部门的统一部署，配合推进财物市级统管各项工作有序落实，为司法办案工作提供了有力保障。
自觉接受社会各界监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，全面加强日常联络，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参加检察开放日、检察听证等活动，定期向社会各界通报未成年人检察、公益诉讼、认罪认罚从宽适用等工作情况。加强检律会商，与县司法局联合印发《关于建立检律良性互动机制的意见》，推动构建良性互动关系，充分保障律师执业权利，自觉接受律师监督，认罪认罚案件律师见证具结书参与率100%。强化案件信息公开，在12309中国检察网公布法律文书755份，重要案件信息29条，案件程序性信息246条。
我们深知，检察工作取得的成绩和进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督的结果，是县政府、县政协和社会各界大力支持的结果，其中也离不开各位人大代表、政协委员的关心厚爱。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到，检察工作还存在一些问题和不足：一是领悟践行习近平法治思想还有差距，司法理念更新不到位，推动检察工作创新发展的能力不够强。二是服务经济社会高质量发展还不够精准，法治引领保障作用发挥得还不充分。三是法律监督职责履行还不够到位，监督质量、效率、效果与人民群众期待还有差距。四是检察队伍专业化水平与新时代新要求还不相适应。对于这些问题和不足，我们将紧盯不放，下大力气加以解决。
2022年工作安排
2022年，我院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，贯彻执行全省深化发展和改革双“一号工程”的意见，认真落实省、市、县党代会和政法工作会议精神，认真落实县委和上级院决策部署，忠实履职，勇于担当，围绕“争创三个一流，建设五好检察院”的目标，全面履行法律监督职责，增强法律监督能力，提升法律监督质效，努力为打造“全域美丽、全民共享、全国闻名”的生态名县提供坚强有力的检察保障，为党的二十大胜利召开创造安全稳定政治环境。
一、政治建设永葆忠诚本色。始终坚持把政治建设摆在首位，把讲政治落实到每一项检察工作、每一个案件办理中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习贯彻习近平法治思想作为最根本的政治要求、政治责任，坚决捍卫“两个确立”，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实中央省市县委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。
二、检察服务保障高质量发展。积极落实省委发展和改革双“一号工程”，促进优化法治化营商环境和数字经济发展；贯彻习近平生态文明思想，加强生态环境司法保护，促进生态环境综合治理；深化知识产权综合保护，助力防范化解金融风险；严惩各类危害社会秩序犯罪，在法治化轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进市域社会治理；落实未成年人保护法，以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，形成合力，让“1+5>6=实”，助力未成年人保护示范县创建工作；巩固拓展脱贫攻坚成果，主动融入乡村振兴战略，突出打击涉农犯罪，助力增进群众的获得感、幸福感、安全感。
三、立足职能守护公平正义。坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，推进“四大检察”一体发展、融合发展。坚决落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，规范认罪认罚从宽案件办理，加强刑事诉讼监督，依法惩治腐败犯罪。精准开展民事裁判结果监督，完善支持起诉机制，依法救济民事权利。加强对行政执法行为和非诉执行的全流程监督，深化行政争议实质性化解，推动案结事了政和。积极、稳妥开展公益诉讼检察，依法拓展办案范围，充分运用磋商、诉前检察建议以及起诉等多种监督手段，切实维护公共利益。健全检察机关与其他机关的办案衔接和配合制约机制，推动法律监督与其他各类监督有机贯通。
四、聚焦民生践行司法为民。坚持一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固深化群众信访“件件有回复”，持续深化检务公开，全面开展巡回公开听证，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。严厉打击危害群众获得感幸福感安全感的犯罪，持续开展公益守护美好生活专项行动，聚焦食品药品、教育医疗、维护农民工权益、老年人权益保障等领域，以求极致精神办好群众身边每一起案件。
五、夯实基础锻造过硬队伍。扎实开展“质量建设年”活动，以强作风、重落实、提效能为导向，全面加强检察队伍建设，打造政治坚定、业务精良、人员优秀、作风过硬的高素质检察队伍。深化全面从严治检，巩固拓展党史学习教育和政法教育整顿成果，以严管厚爱促进检察人员担当尽责。强化监督制约，健全权责一致的检察权运行机制，不断增强接受监督的主动性和自觉性，确保检察权在阳光下运行。
各位代表，大道修远，重任在肩！站在新起点、展望新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实党中央决策部署、省市县委工作要求和本次大会决议，在各位代表的监督和支持下，锐意进取，担当实干，努力推动检察工作取得新突破、实现新跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
