劳动报酬权是劳动者的核心权益。保障劳动报酬权的实现，既是实现公民基本的权利的需要，也是确保构建和谐劳动关系的的重要举措。检察机关从自身职能出发，积极主动参与社会治理，进一步做实做优支持起诉工作，持续加强支持农民工讨薪起诉工作，综合运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见、协助提供法律援助、等多种方式支持起诉，加强与相关职能部门协作配合，建立长效协作机制，努力实现线索及时移送、案件协作配合、信息资源共享、工作有效衔接，形成整体合力，促进矛盾纠纷多元化解。

案情简介

李某某等29名女工均系江西省某县某乡村民，闲暇之余在彭某在乡里开办的鞋厂上班。鞋厂虽未经工商登记，但彭某向女工承诺了每月支付工资。直至2022年年底，年关将近，彭某却拖欠李某某等29名女工工资共计7万余元不予支付，鞋厂不再经营，彭某也消失不见。腊月二十六，为索要工资，29名女工集体向当地乡政府反映，请求政府介入解决。

检察机关履职

依托县检察院、县法院、县民政及县妇联联合签发的《关于建立家事纠纷化解“四维”工作机制 维护妇女儿童权益实施意见（试行）》协作机制，乡镇民政所将上述情况反映至县检察院，请求协调处理。某县检察院到达现场后，及时安抚女工情绪，释法说理，引导女工通过合法途径维权，告知女工们对于拖欠农民工工资案检察机关可以提供法律咨询、支持起诉并对法院审理进行全程监督，及时维护劳动者合法权益，稳定女工情绪。当日，29名女工向县检察院申请支持起诉，请求检察机关为其追偿劳动报酬提供法律帮助。该院审查后予以受理。
2023年1月18日，李某某等29人向县法院提起诉讼，县检察院同日发出支持起诉意见书。检察机关认为，彭某拖欠女工工资事实清楚，证据充分，李某某等人29人提起的诉讼应予受理，诉讼请求应予支持。

鉴于彭某在该乡镇经营的鞋厂因上游资金回笼问题，已无法再经营，但彭某在其他地方尚有企业在经营，暂时资金周转困难，无法一次性支付全部拖欠工资的现状，县检察院建议县法院先行调解，尝试分期履行。2023年1月19日，县法院组织女工及彭某在乡政府进行现场调解，最终29名女工与彭某均达成分期履行的调解协议。后期履行过程中，因彭某逾期未支付足额工资，案件进入强制执行。县检察院密切跟进执行情况，并根据案件情况，及时对困难女工予以司法救助。在县检察院及县法院的共同努力下，29名女工的工资已全部执行到位。同时，经总结此案办理经验，县检察院与乡镇司法所加强沟通协作，在乡镇设立了首个检察院支持起诉服务站。

典型意义

本案中，涉案女工等弱势群体是“检护民生”专项行动关注的重点人群，依法解决拖欠农民工工资问题，既关系农民工切身利益，也是检察机关落实“高质效办好每一个案件”的重要体现。留守妇女作为农村重要的生产力量，文化水平有限，虽然是权利被侵害一方，但法律意识不高，不正确引导，极易引发群体性冲突，将事态恶化，不利于家庭稳定和社会稳定。检察机关作为司法机关及法律监督机关，立足能动履职，针对农民工、基层群众等群体法律意识欠缺、维权能力不足等问题，以实质性化解纠纷为宗旨，主动加强与乡镇的沟通协作，探索推进检察职能下层，参与基层矛盾化解，积极融入社会治理大格局，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，为保障和改善民生贡献检察力量。